El Ministerio de Universidades deroga el sistema de horquillas para los precios públicos de las matrículas

El Ministerio de Universidades deroga el sistema de horquillas para los precios públicos de las matrículas


El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Universidades, ha aprobado la derogación del sistema de horquillas para precios públicos de matriculación en las enseñanzas universitarias, que se introdujo en 2012. En el Real Decreto Ley aprobado hoy por el que se aprueban medidas de apoyo al sector cultural para hacer frente a la situación derivada de la COVID-19, se ha incorporado una disposición final con la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001 de Universidades.

La disposición aprobada hoy elimina el sistema de horquillas, que ha impactado de forma significativa sobre la estructura de precios, incrementando los mismos en términos generales y aumentando la disparidad en dichos precios en función de la Comunidad Autónoma donde se presta dicho servicio.

Tal y como ha señalado en un comunicado, el objetivo del Ministerio de Universidades es la reducción este primer año de las tasas de primera matrícula de Grado, para poder reducir progresivamente el resto de las tasas de grado y tasas de las enseñanzas de Máster. Atendiendo a este objetivo, se deroga el marco regulatorio previo que lo impedía, para poder trabajar con todas las Comunidades Autónomas una bajada progresiva de las tasas a niveles previos a 2011 que beneficie al estudiantado y su acceso a la universidad.

En el caso de Andalucía, las tasas universitarias estaban prácticamente a cero, gracias a la bonificación de las matrículas aprobada en 2017.  La diferencia de precios contribuía a una desigualdad territorial,  impidiendo la equidad en el acceso a los estudios universitarios, con el riesgo de poner en situación de exclusión social a las estudiantes que no disponen de suficientes recursos económicos para afrontar sus estudios e incentivando el abandono de los estudios universitarios por motivos económicos.

Una vez modificado el marco legislativo que impedía una regulación de la estructura de precios en términos más democráticos y equitativos, se trabajará en el diálogo en la Conferencia General de Política Universitaria, en la que está presente tanto el Ministerio de Universidades como el conjunto de Comunidades Autónomas, para fijar el precio máximo de primera matrícula de Grado a partir del próximo jueves 7 de mayo.

El sistema de horquillas

La Ley Orgánica 6/2001 de Universidades establece en su artículo 81 que los precios públicos los establecen las Comunidades Autónomas. Este artículo se modificó con el Real Decreto Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, más conocido como “el tasazo”, en el que se establecía por primera vez el sistema de horquillas para precios públicos.

En la actualidad, para los estudios oficiales de Grado, este Real Decreto fija que los precios públicos han de cubrir entre el 0-25% de los costes en primera matrícula, entre el 30-40% de los costes en segunda matrícula; entre el 65-75% de los costes en la tercera matrícula; y entre el 90-100% de los costes a partir de la cuarta matrícula.

El resultado de este sistema de horquillas es que, en el caso de la primera matrícula, las Comunidades Autónomas tienen la posibilidad de financiar la totalidad de su coste haciendo que sea gratuita para el alumnado, de manera que, al no haber precio público como tal, se consideraría que cubre el 0% de los costes de la prestación de este servicio.

En el otro extremo, para el alumnado que se matricula por cuarta vez, las Comunidades Autónomas podrían hacerle pagar un precio que cubra la totalidad del coste (entre el 90-100%).


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