La Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades del Congreso ha aprobado este martes el dictamen del proyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) con el rechazo del Partido Popular, Vox y BNG y las abstenciones de Ciudadanos y EH Bildu. Así, tras este trámite, el proyecto de ley, que ha recibido el apoyo del PSOE, Unidas Podemos, ERC y PNV, pasará a su debate en el Pleno de la Cámara Baja el próximo 22 de diciembre.
Una Comisión donde los grupos parlamentarios también han aprobado trece enmiendas transaccionales a enmiendas del Grupo Plural (11) y del Partido Popular (2). Entre las modificaciones que se han incluido en la nueva norma durante su tramitación parlamentaria, destaca que la LOSU impedirá a los colegios mayores adscritos a la universidad pública segregar por sexo, tras admitirse una enmienda presentada por Más País-Equo.
Novedades en el texto de la Ley Orgánica del Sistema Universitario
Entre las novedades del texto del Proyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) aprobado este martes destaca:
Lenguas co-oficiales e internacionalización. La LOSU asegurará la inclusión del catalán, euskera y gallego en el programa Erasmus, así como otros programas de movilidad que cuenten con financiación pública. :
En concreto, el documento establece que el Ministerio de Universidades, las comunidades autónomas y las universidades promoverán y difundirán los programas de movilidad financiados con fondos de la Unión Europea, con particular referencia al programa Erasmus+; así como otros programas de movilidad que cuenten con financiación pública, “asegurando la igualdad de oportunidades, la no discriminación y la inclusión de las lenguas oficiales del Estado español”.
Representación. Asimismo, se ha incluido en la nueva ley que el Ministerio, las comunidades autónomas y las universidades “promoverán la presencia de universidades, estudiantes y las distintas instancias del Sistema Universitario Español en los órganos y foros de representación internacional universitaria”.
Elecciones a rector. Entre las novedades incorporadas al texto también destaca que una persona no funcionaria pueda ser rector de Universidad. En este caso, precisamente, la nueva redacción de la norma señala que los candidatos a rector “deberán ser personal docente e investigador permanente doctor a tiempo completo y reunir los méritos de investigación, docencia y experiencia de gestión universitaria que determinen los Estatutos”.
Texto en el que se subraya que “en todo caso, dichos méritos deberán garantizar una alta capacidad investigadora, una acreditada trayectoria docente así como una suficiente experiencia de gestión universitaria en algún cargo unipersonal”.
Formación permanente. Respecto al acceso a titulaciones de formación permanente y a lo largo de la vida, la LOSU ha incorporado que las personas que no posean ninguna titulación universitaria habilitante para acceder a las titulaciones de formación permanente y que puedan acreditar experiencia laboral o profesional con nivel competencial equivalente a la formación académica universitaria, podrán acceder a las enseñanzas universitarias de formación permanente mediante un procedimiento de reconocimiento de la experiencia profesional.
Financiación y Becas. Entre las mejoras que incluye la LOSU, diputado del PSOE Roberto García Morís ha destacado el compromiso de alcanzar un mínimo del 1% del PIB de financiación para el sistema universitario, estableciendo que las administraciones públicas doten a las universidades de los recursos económicos necesarios para garantizar su suficiencia y estabilidad financiera.
Asimismo, García Morís ha resaltado que la nueva Ley Orgánica del Sistema Universitario establece el carácter subjetivo de las becas; que reduce la temporalidad del personal docente al 8%; y que apuesta por la movilidad, buscando la internalización pero también la movilidad entre universidades.
Enmiendas transaccionales
La Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades del Congreso también ha aprobado este martes incorporar al texto de la LOSU trece enmiendas transaccionales a enmiendas del Grupo Plural (11) y del Partido Popular (2).
Investigación. La transaccional a una de las enmiendas del PP aprobada establece que el Ministerio de Universidades, el Ministerio de Ciencia e Innovación, las comunidades autónomas y las propias universidades “potenciarán la participación de investigadores, grupos y centros de investigación en redes internacionales de investigación, así como la concurrencia competitiva de los mismos proyectos del ámbito internacional”.
Sostenibilidad. También se ha incorporado una enmienda transaccional a una enmienda de Más País que insta a definir e impulsar una Estrategia de Mitigación del Cambio Climático que incluya planes de eficiencia energética y sustitución a energías renovables, de alimentación sostenible y de cercanía, y de movilidad. De este modo, “las universidades velarán porque sus campus sean climáticamente sostenibles, mediante el desarrollo de una Estrategia de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático, y compartirán su conocimiento con la sociedad para hacer frente a la emergencia climática y sus efectos”, señala el documento.
Derechos universitarios y Participación. En lo referente a la eficacia y garantía de los derechos, se ha incluido que las universidades “informarán al estudiantado de sus derechos en el ámbito universitario” y “deberán garantizar la participación de la representación estudiantil en la elaboración de las diferentes normativas reguladoras que afectan al estudiantado”.
Una Ley sin consenso general
Contando solo con el apoyo del PSOE, Unidas Podemos, ERC y PNV, frente al rechazo del Partido Popular, Vox y BNG y las abstenciones de Ciudadanos y EH Bildu, era de esperar que la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) se postulase como una Ley sin consenso general, tanto en la Cámara de los Diputados como entre la comunidad universitaria y parte de la sociedad. Como ejemplo, estarían las demandas continuas formuladas por la Coordinadora de Representantes de Estudiantes de Universidades Públicas (CREUP).
Enfrentamiento y crispación ante la futura Ley de Universidades que también se ha visto en la citada Comisión, donde el diputado socialista Roberto García Morís reprochó a Vox el hecho de que “no han hecho absolutamente nada en este proceso, estuvieron en la Ponencia sin abrir la boca y hoy, con cámaras, sí vienen a insultar”.
Sin embargo, el diputado de Vox, Pedro Fernández, ha alertado de que el proyecto de la nueva Ley de Universidades “genera un alto grado de confusión” ya que, a su juicio, “fomenta la ideologización de la Universidad desde su confección, una estrategia muy común en regímenes comunistas”. Palabras con las que ha señalado también que “pretenden trasladar a la sociedad la división entre hombres y mujeres ya que el texto profundiza en la sobrerregulación en materia de igualdad”.
Por otro lado, en relación a una de las modificaciones de la nueva Ley Orgánica de Universidades (LOSU) que se encuentra en estos momentos en tramitación parlamentaria en el Congreso de los Diputados, el Partido Popular ha criticado que vaya a impedir a los colegios mayores adscritos a la universidad pública segregar por sexo, tras admitirse una enmienda presentada por Más País-Equo. “Incorporar algo porque ha habido un escándalo, que rechazamos de plano, no sirve a una nueva ley”, ha advertido la diputada del PP María Jesús Moro.
Intervenciones entre las que destaca también la del diputado de Unidas Podemos Gerardo Pisarello, con un enfoque distinto a los anteriores, quien ha destacado que el Ministerio de Universidades tenía “clarísimo” que era una reforma “impostergable”, por lo que “había que reaccionar con todos los actores que inciden en la política universitaria”.
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