La Consejería de Universidad, Investigación e Innovación ha realizado una reserva presupuestaria adicional de 20 millones de euros en 2024 para dar cobertura a la nueva convocatoria de complementos autonómicos dirigidos al Personal Docente e Investigador (PDI), tal y como ha destacado el secretario general de Universidades, Ramón Herrera, durante una conferencia impartida en la Facultad de Educación de la Universidad de Almería. En su intervención ha destacado que ese montante responde a una estimación inicial realizada conjuntamente con las universidades públicas andaluzas y “permitirá dar respuesta al incremento de recursos públicos que supondrá esta medida, evitando con ello la situación que generó el anterior gobierno socialista, que aprobó una convocatoria sin asignación asociada, con el correspondiente perjuicio para el sistema universitario público”.
Los complementos constituyen un tipo de retribución económica adicional al sueldo de esta plantilla universitaria que está vinculada a la actividad que desarrollan en el campo de la docencia, la I+D y la transferencia, así como en materia de gestión. Con su reconocimiento se persigue alcanzar la excelencia en el desempeño profesional en cada una de esas áreas. Además, dicha remuneración se distribuye en tramos y el número máximo que es posible acreditar son cinco, divididos entre docencia, investigación y gestión.
Herrera ha asegurado que la convocatoria se lanzará una vez que vea la luz el decreto que recoge las bases reguladoras. Precisamente, dicho texto legal se someterá a información pública en los próximos días para recabar las sugerencias y aportaciones de la ciudadanía y de los colectivos afectados y, tras finalizar ese plazo, la Consejería las analizará e incorporará, si procede, a la norma, que continuará su tramitación posterior para su aprobación definitiva a principios del próximo ejercicio. Este trámite se produce después de que el pasado mes de noviembre la Junta, las universidades públicas andaluzas y los sindicatos con representación mayoritaria en el ámbito de la educación superior -CCOO, UGT y CSIF- alcanzaran un acuerdo que permite desarrollar el nuevo modelo de complementos autonómicos que, como principal novedad, establece una periodicidad anual.
Según ha aclarado el secretario general de Universidades, “de este nuevo modelo de complementos autonómicos podrá beneficiarse gran parte del colectivo de PDI andaluz”, que lo conforman casi 18.400 personas, para añadir que “los efectos económicos de la convocatoria acogida a esa normativa se devengarán desde el 1 de enero de 2024”.
Simplificación administrativa y nuevas figuras
La Consejería de Universidad incorpora al nuevo sistema de complementos autonómicos una serie de modificaciones que mejoran y simplifican el hasta ahora aplicado. Entre los cambios más relevantes, destaca, además del carácter anual que tendrán las convocatorias, la ampliación de figuras que pueden participar, con la incorporación de los profesores sustitutos interinos a tiempo completo, los asociados y los investigadores de excelencia. Éstos se suman a los profesores funcionarios, a los contratados doctores, incluyendo a los interinos y a los ayudantes doctores. Igualmente, con el nuevo sistema no se requerirá antigüedad para presentarse, como así se exigió en 2018, cuando se estableció un límite de dos años.
La nueva normativa en la que se trabaja también contempla flexibilizar los criterios para alcanzar los cinco tramos reconocidos, de forma que será posible tener en cuenta únicamente los criterios fijados para docencia e investigación y no los contemplados para la gestión. También se amplían los tramos que son posibles acumular por la actividad docente, pasando de los dos actuales a los tres. En este campo de la docencia se incrementa igualmente la valoración dada hasta ahora a los quinquenios -que es el periodo de evaluación-, que se puntuarán con 1,5 puntos en vez de con un punto.
En lo referente a investigación, también se aumentan los tramos, pudiéndose alcanzar hasta tres en vez de los dos actuales, y la puntuación dada a los méritos -que se analizan en periodos de seis años- se incrementa hasta seis frente a los cuatro de ahora. Para aquellas figuras sin acceso a la evaluación de sexenios, la Junta prevé un procedimiento extraordinario a través de la Agencia para la Calidad Científica y Universitaria de Andalucía (ACCUA). Por otro lado, se garantizará a quienes no participen en la nueva convocatoria que su experiencia docente e investigadora se compute cuando accedan a otras figuras.
Sexto tramo
El decreto regulador del nuevo modelo de complementos autonómicos recoge la creación de un sexto tramo dirigido a premiar la excelencia y la transferencia, aunque en esta primera convocatoria no se aplicará aún. “Sus características se detallarán en una Comisión de Seguimiento para poderlo poner en marcha en los siguientes procesos”, ha matizado el secretario general de Universidades.
En cuanto a la simplificación del procedimiento, la Junta agilizará la gestión hasta convertirla prácticamente en automática, evitando así las complejas solicitudes de otras convocatorias. También el Gobierno autonómico se ha marcado como límite para resolver la convocatoria un periodo de seis meses a contar desde su publicación con el fin de evitar los retrasos que se acumularon en la convocatoria abierta en 2018.
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